对于大部分农村的信访群众来说，不到万不得已，他们是不愿意找领导的。用老百姓的话说就是----“自己能解决的事何必麻烦别人呢”。因此，从老百姓到政府找领导信访开始，那就一定是他们遇到了自己不能调和的矛盾。从另一方面也反映出，这些老百姓遇到未解的问题能第一时间想到政府，并主动去找我们的基层政府领导“评理”， 而不是私自采取极端的手段与矛盾方纷争，这证明我们的这些人民群众此刻是非常相信我们基层政府和领导干部的，也证明了这时候的基层政府部门的公信力是可信的。所以，这时候的基层领导干部一定要认真并耐心地为群众服务好、处理好纠纷，才不会导致舆情升级，从而影响基层政府公信力下降和社会稳定。

      今天，笔者就从广东省惠州市惠东县梁化镇农民周添才历经9年仍未能解决的信访事件来共同分析一下，造成农户周添才诉求不能解决、甚至趋于返贫边缘的原因：       据反映人周添才介绍，他是广东省惠东县梁化镇齐眉塘村下村小组村民。1982年，周添才在宅基地上建了数间瓦房，在当时可以说是生活的比较美满。因南方降水量大，村民盖房时都会在房屋后根据地理环境不同修建排水沟以便防止家中积水和墙面受潮，周添才家房后的排水沟当时是引入到了村边不远处自古就有的公共排水沟内，这也是南方农村盖房的普遍做法，可以说是严格遵循了公序良俗。然而自2014年周伟东被推选为村小组长后，周添才家的幸福生活就戛然而止，这件事与村小组长周伟东有着直接的关系。话从2014年说起，当年周伟东亲弟弟看上了周添才家附近的一块地盖房，为了不让污水影响房屋建设，他便私自把周添才家途径他新建房屋的公用排水沟截断填埋，导致周添才家的雨水及污水不能排向下游的公共排水沟内，只能就地下渗。9年来，不管春夏秋冬，每到下雨，周添才家便是积水成湖，严重的影响到周添才一家人的正常生活和家人身体健康。周添才说，他这9年来，也多次向村、镇及其它相关部门反映过，但始终未能解决，甚至他还因为周伟东及其家人上门闹事打架后被扣上莫虚名的罪名，被当地警方拘留过……
 
      我们且不管周添才与村小组长周伟东家人之间是否还存在其他矛盾，我们单从村小组长及其家人恶意填埋断周添才家排水渠道这个问题来看，造成该纠纷9年不能解决，应该有以下几点需引起大家重视：

      1、周伟东及其家人恶意阻断村民家排水通道涉嫌违法

      在村委领导下的村小组长应该以身作则，要积极帮助村民解决生活困难，为村民的生活、农耕或经济致富起到表率和带头作用。但周伟东自2014年被选为村小组长后，却与《中华人民共和国村民委员会组织法》背道而驰，依仗家庭亲属人多势众，带头违背公序良俗，恶意侵害其他村民正常生活的权利，不听当时基层有关领导干部劝告和调解，恶意破坏村内公共排水渠道，制造群众矛盾，且累教不改，已涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，涉嫌寻衅滋事。

      2、是属地领导干部不够重视还是懒政？

      村民周添才家的排水通道被村小组长周伟东及其家人阻断，这本来是当时的村、镇领导或驻村干部等都可以立即解决的问题。然而，这件“小事”却拖到了至今，因此笔者不能不怀疑这件“小事”在当地领导干部的心里的位置是否真正存在过。民生无小事啊，作为基层领导干部，理应为人民群众的“小事”奔忙，才会赢得人民群众的拥护，这是我们党员干部执政的基础，也是保证基层人民群众分享国家发展的政策红利，人民的幸福获得感的体现。对于周添才家的合理诉求，我们的属地领导干部尤其是主管领导干部没有任何理由视而不见听而不闻！周添才家9年的合理诉求没有得到解决，这也间接的反映了当地领导干部的作为问题，是否存在当地主要领导失职或懒政行为可想而知。

      3、基层执法要公正透明，要严防“人治大于法治”现象发生

      纵观全国，不少地方的党政干部在基层行政执法工作中都存在人治和法治思想的纠结，大家也都明白这是因为中国传统人情观念的作祟。笔者觉得，不管任何时候任何理由，人治都绝对不能大于法治。依法治国是我国社会主义制度的基本国策，只有全面依法治国，才能使国家政策得以贯彻实施，才能使国家长治久安。当然，笔者并不是冷血的杜绝法治中的人情，而只是希望基层执法者在依法治国时不要本末倒置，一定要权衡好人情世故在法治中的地位主次，不能逾越法律红线，也就是人们常说的，要在法律允许的范围内照顾人情。据周添才叙说，周伟东家人找他家打伤他家人没被拘留，而他却被以”扰乱北京天安门公共场所秩序”的理由对他行政拘留了十天，关键是周添才说自己从来没去北京上访过。从这一事来看，如果属实，那该事情就是人治大于法治的典型事件，并且涉及某些执法人员滥用权利的问题了。
      自古以来有些人手中有了权利，就总想着“我的地盘我做主”，甚至开始官官相护、官商勾结，大搞权钱交易、权色交易，忘了为官从政的本心、带头违法；有些领导干部成了“两面人”，台上一套背后一套，甚至为了个人利益暗地里阻碍国家依法治国的政策贯彻实施，这是严重的违纪违法和犯罪行为，我们要坚决打击和检举。历年来，我国纪检监察机关、政法机关等一直都在对这些违法犯罪行为进行严厉查处和打击中，从来都不会松懈也没有松懈过。因此，人民群众发现领导干部或执法人员涉嫌违法问题时，一定要勇于向上级反映和举报。

      从以上的分析中我们不难看出，诸如周添才家的信访诉求问题不是不能解决，其根本原因还是属地基层的领导干部没有真正地把老百姓的“小事”当成大事来抓。俗话说，没有处理不了的事，只有不会处理事情的人。当领导的是不是真正地把老百姓的困难当成自己的事，比如周添才家的排水通道问题，既然周添才是在1982年盖房子时就已经形成了排放污水通道，那么2014年周伟东盖房时就应该首先考虑到周添才家污水的排放问题，这是人之常情，也符合公序良俗。所以，当时或者之后的领导干部只要坚持把原来的明渠改为暗渠管道排放即可化解纠纷。当然，至于改建费用这需要周伟东与周添才两家之间的相互理解和宽容退让。通过这件事，我们不仅可以解决群众间的矛盾纠纷，也考验了属地乡镇村领导干部为民办事的责任和能力。在全面依法治国、进一步促进乡村振兴的今天，只有通过基层干部与群众多方共同努力，我们才能把群众的信访问题解决在源头，才能真正地为当地的乡村振兴战略添砖加瓦。

[作者]：叶兆恒   【责任编辑】惠州编辑