任何国家的人在华犯杀人或其它违法犯罪，都必须依法严惩

      2021年，宁波工程学院黑人外籍教师残忍奸杀女大学生事件，成为舆论焦点。引发社会公愤的，不仅仅是这名外籍罪犯的卑劣行径和凶残手段，更在于宁波工程学院校方的态度和处理方式，推诿塞责，压制舆情，以及在事发前对频频出现的苗头不管不问、玩忽职守，对外籍人士的不当行为再三纵容，崇洋媚外、丑态毕露。这种崇洋媚外，不仅存在于出事的宁波工程学院，而在近年来比较普遍地存在于一些高校以及社会中。对于导致这种现象的根源，需要我们在政策上作出必要反思和调整。
 
黑人外教求爱不成残忍奸杀女大学生
      事发在2021年6月14日晚，该校一黑人外籍教师对一名大三女生求爱遭到拒绝后，将女生奸杀。据悉，杀人外教是美国非洲裔黑人沙迪，2014年年末在宁波英孚教少儿英语，2016年后在宁波工程学院国交学院任教。据网上信息，该黑人外教已婚，妻子是中国人，并生育一子。被害女生陈××，河北沧州人，今年23岁，宁波工程学院大三学生，据其家人介绍，成绩优秀，年年拿奖学金。
      这名外籍凶犯作案手段极其凶残。遇害女生仅脸部就被砍数十刀，颈部大动脉被割断。颈部以下情况，警方或许担心女生父母无法承受，不让家属看，而女生家长在看女儿尸体过程中数度晕厥。
 
校方的态度是引发社会愤怒的关键　　
      对于本校学生的恶性遭遇，宁波工程学院不仅没有表现出应有的担当，反而对遇害女生家属百般推诿塞责，称该女生是在校外遇害的，学校没有责任，并且安排了大量保安把家属堵在校门口，仿佛这些家长们才是罪犯。他们不仅没有担负起学校对学生应有的责任，甚至连一句“对不起”都没有说。
      命案在6月14日晚发生，次日凌晨警方就抓获了犯罪嫌疑人。但直到6月18日，在死者家属不断地发传单后，事件已经在网络传得沸沸扬扬了，官方才发出通报。
实际上，行凶的外教之前已有女生投诉性骚扰，但校方置若罔闻、姑息纵容，导致悲剧发生。
      事件发生后，网上披露出宁波工程学院国际交流学院学生党支部书记、学院学工办主任刘××在数年前的论文《跨文化交际视角下高校外教管理探索》，论文中称，外教在课堂上当众询问女生内衣颜色，女生感到不适，是“中国不如西方开化早，中国内陆学生思想保守”。刘××作为党支部书记，作为女性，对于外籍教师的不当言行不仅不予制止，反而批判中国女学生思想不开化。但就是这样一个人，竟然获得浙江省辅导员大赛三等奖、宁波工程学院微型党课比赛一等奖。这样的人在管理学校、教导学生，发生这种惨案就绝非偶然，而是必然的。
所以，纵观这次事件，“洋垃圾”的兽行固然可恶，但没有这些校领导的崇洋媚外、姑息纵容，事态也不会发展到这种地步。
 
政策根源的反思
      近年来，中国高校五花八门优待留学生的招数，已经成为网络上的热门话题。国内高校乃至社会上的一些机构，对外籍人士的优待政策也已经超越应有的限度，发展到一种有辱国格的地步，并且构成对本国国民的歧视。
      例如，山东大学为每个留学生配三名女学伴。该丑闻发酵后，澎湃新闻曝光一份山东大学内部文件，显示类似的学伴制度不仅山东大学有，南京大学、吉林大学、东北师范大学、中山大学、哈尔滨工业大学等很多高校都有，因为这“符合教育部鼓励促进中外学生交流的精神”。作为高等教育殿堂的大学，竟然沦落到用女学生的色相来招徕留学生，还有比这更下贱的吗？
      国内高校之所以不惜使出下三滥的招数来吸引留学生，当然不是没有原因的。为了达到所谓“国际化”和“双一流”的考核要求，近年来，国内高校形成了唯排名论的不良风气，国际排名高成为高校工作政绩的重要指标。在学术提高不了的情况下，只能往“国际化”加分方向努力。为了满足“国际化”“双一流”高校中对留学生数量的要求，高校纷纷使出浑身解数招揽留学生，降低录取分数、提供高额奖学金、提供更好的生活条件或者在考试环节大开方便之门。有的学校为了给留学生提供便利和更好的环境，甚至公然侵占国内学子的正常资源。例如，山东财经大学被发现偷偷将国内学生的行李搬走，只为腾出有独立卫生间的宿舍给留学生住，而山东大学还被扒出留学生粉碎性骨折入院，招募25名国内学子轮流进行陪护。这些对留学生的优待政策已经大大超越了帮助他们融入中国生活的范畴了。无论是三人伴读还是25人陪护或者让国内学子搬宿舍，简直就是将国内学子看作是外国留学生的奴才，随时需要随时牺牲。不知道的还以为这是在外国，可是这些现象实实在在发生在中国。
      更令人不齿的是，通过这些有辱国格的行径而取得的“国际化”和“双一流”排名，对于高校的实力而言，根本没有提升，甚至由于招收学生素质的参差不齐和国内学子的资源被占用，导致学校教学成果下降和学生不满情绪高涨，对学校有百害而无一利。
      对外籍人士的超国民待遇，不仅损害了社会公正，而且对本国国民构成了歧视，也助长了一些外籍师生的不良行为，尤其是黑人。近年来，黑人的犯罪、滥交、强奸、传播艾滋病之类事件经常见诸报端。有报道显示，近年来黑人的涉毒案件大幅度上升，恶性刑事案件也屡有发生。
 
几点建议
      无数的历史已经证明，尊严是用实力争取来的，对外国人没有节制的优待政策，换来的只能是被人看不起。如果自己的同胞在自己的国家还要比外国人低人一等，不仅是滑天下之大稽，也是极度不自信的表现。我国已经进入法治中国时代，“有法可依、执法必严、违法必究”不应只停留在纸上，法律面前人人平等，国家的法律应该成为在中华人民共和国境内生活、工作、学习或旅游的所有人的共同红线。
      有鉴于此，提出以下几点建议：
      1．外国人在中国必须遵守中国的法律。对敢于蔑视、践踏中国法律的外国人必须给他当头一棒！外国人在中国犯恶性案件的，必须依法严惩；外国人在中国杀人的，必须按中国法律处以极刑，拒绝遣返。法律面前人人平等，对校方制造管理漏洞的相关人员严加追责、对凶手适用中国法律严加处置，是不可逾越的底线。
      2.系统修改外国人入境工作政策，取消对外国人的超国民待遇。国家应该系统反思外国人入境工作政策，除非国家急需的高精尖领域，完全没有必要让外国人在中国工作。外国人来华，应一视同仁，无论是在留学生招收标准还是生活安排等方面，都不应享有超越本国公民的待遇。在中国，国民待遇就是外国人的最高待遇。
      3.严格限制留学生入境数量和奖学金标准，避免其挤占本国教育资源。2018年，中国引进外籍留学生数量达25.8万人(远超原计划的15万人)，已经严重泛滥，少数留学生素质非常差却能到清华北大等名校留学。北京大学，清华大学发布的 “外籍学生取消笔试，直接进入远程面试即可录取” 通告,自降身价，拱手出让本国的宝贵教育资源。北师大××教授还抱怨给非洲留学生10万元/年的奖学金太少，引发公众极大反感。中国数亿人月入不足千元，却豪掷十几二十万请一个留学生来上大学，劳民伤财，辱国辱民。
      4．严格外国人来华的入关检查，遣返非法移民。对于移民中国的外籍人士，要设置相应准入标准。比如，对携带艾滋病毒的外国人，一律禁止进入中国、移民中国。据有关人士反映，尼日利亚大量来华人员与我国领事人员存在非法利益链条，致使广州黑人聚集激增。目前对于已经入境的外国人要加强管理，尤其是对于数量已经极为庞大的黑人移民群体，更要及时妥善地进行严格管理。日本设计了极高的移民门槛和具体干预政策，包括不允许本民族与黑人通婚，以经济手段遣返大批黑人移民等。这并非民族歧视，而是坚守了民族自尊和自我保护的底线。
      5.暂止发放“中国绿卡”。“中国绿卡”即民间对“外国人永久居留管理条例”的戏称。中国司法部曾于2020年2月27日就该条例公开征求意见，遭到全国舆论一边倒的反对。因为它不仅会给某些贪官的海外亲属大开方便之门，而且可能危及我国对人口结构、种族、社会良性发展的主动权。目前该政策已罔顾民意，强行推开，只做不说了，这究竟算个什么问题？
 
（作者：国务院参事室原特约研究员、国廉评论专家委员 刘日）